То, о чём мы писали в прошлом номере, совершилось! 20 марта Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий муниципальным депутатам без суда отстранять от должности мэров городов.
Напомним, что проект обязывает мэров ежегодно отчитываться перед депутатами и упрощает их отрешение от должности. По проекту “удаление главы муниципального образования в отставку” может инициировать треть депутатов местного собрания или глава субъекта РФ. А решение об удалении от должности считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей парламентариев. Основанием для этого являются “решения, действия (бездействие) главы”, в результате которых невозможно сформировать муниципальные органы власти; задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, превышающая 40% ассигнований; “нецелевое использование бюджетных средств” или другие основания, в том числе неисполнение мэром своих обязанностей в течение трех и более месяцев.
Из законопроекта следует, что мэр не имеет права на судебную защиту, но в случае несогласия с “удалением” “имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде.
Как мы и ожидали, депутаты высказали два серьёзных возражения. Первое: введение внесудебного удаления главы в отставку сомнительно, поскольку «в правовом государстве все имеют право обращаться в суд». Второе: необходима «максимальная конкретизация оснований для отрешения от должности», чтобы «такие решения не выносились по политическим, личным или даже коррупционным мотивам».
Тем не менее, законопроект принят в первом чтении, за него проголосовало 390 депутатов.
Ещё немного подождём, пока закон вступит в силу?
Ирина Кожевина
|